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Sistema pensional, entre la insostenibilidad y la posibilidad de aumentar la edad de pensión

El Gobierno se desligó de la posibilidad de presentar un proyecto de ley, pero el debate está en el orden del día en el país.

"Es necesario". 

Así de contundente fue la investigadora de Fedesarrollo y docente de la Universidad del Rosario, la economista Cristina Fernández, cuando se le preguntó si la edad de pensión en el país debe subir. 

Fernández está de acuerdo con lo puesto sobre la mesa por el magistrado Iván Mauricio Lenis, presidente de la Corte Suprema de Justicia, sobre aumentar la edad de pensión y equiparar la edad entre hombres y mujeres. 

Para que un colombiano llegue a pensionarse debe cumplir 62 años en el caso de los hombres y 57 para las mujeres.

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Pero, según Fernández, esto hace "insostenible" el sistema pensional del país.

Recordó que la expectativa de vida en promedio en el país es de 77 años, pero en específico para las mujeres oscila entre 80 y 81 años.

"La probabilidad que tienen las mujeres de alcanzar las semanas mínimas de cotización es muy baja. Hoy solo vemos que el 12% de las mujeres en edad de pensión reciben una, frente al 22,5% de los hombres, es decir, las mujeres no alcanzan las semanas necesarias", precisó la investigadora.

La investigadora y docente Cristina Fernández.

También aseguró que las mujeres, en comparación al hombre, no ahorran lo suficiente: "La pensión en promedio es un 20% más alta que para los hombres. Las mujeres ganan una pensión en promedio de $2,4 millones y los hombres de $2,9 billones".

Aunque estas cifras también tienen otras variables como el acceso al mundo laboral o la diferencia salarial, para Fernández el que las mujeres tengan un tiempo menor en el mercado laboral afecta.

"La razón más importante para aumentar la edad de pensión es que a las mujeres nos están sacando muy temprano del mercado laboral (...) A los 50 años ya las mujeres trabajan como independiente, mientras que en los hombres pasa a los 54 años. En promedio, cuando se deja de ser asalariado y se trabaja por cuenta propia, en promedio pierde el 23% de sus ingresos en los hombres y el 34% en las mujeres", destacó. 

Sostuvo que estos son números "graves" porque hay una clara afectación a la estabilidad prepensional, porque se ha vuelto una práctica usual sacar al trabajador antes de estar cobijados por la ley en su derecho pensional. 

"Sacan a los trabajadores cuando aún no están en su edad productiva total". 

Además, la experta aseveró que pensar en modificar solo la edad de las mujeres para que sea igual a la de los hombres podría hacer una diferencia en el sistema. 

Parte fiscal

Otro aspecto, igual de importante que el primero, es que aumentar la edad de pensión, según la experta, permitirá al país ser más sostenible desde el punto de vista fiscal. 

"Estamos teniendo un cambio demográfico muy drástico, que tal vez los economistas no anticipamos en toda su dimensión. Nos cogió por sorpresa. La cantidad de jóvenes que tienen que trabajar para sostener a las personas que ganan una pensión pasará rápidamente de dos a una persona, por eso el sistema no da si no se hacen esos parámetros".

Esto quiere decir, si el propio sistema no es capaz de sostener el pago de las pensiones, se tendrá que recurrir más y más al Presupuesto General de la Nación para tapar el hueco. 

Por ejemplo, en 2026 el gasto para pagar las pensiones en Colpensiones fue de $72,8 billones. La financiación de estas obligaciones correspondió en un 44,6% a los aportes de la Nación. 

Colpensiones.

La presión que ejerció el aumento del salario mínimo también hizo mella en que el hueco siguiera creciendo. 

Cristina Fernández destacó que este año, con el aumento del salario mínimo de Petro, se empezó a sentir un golpe en sectores como floricultura y agroexportación. 

“Creo que tenemos que volver a la fórmula que teníamos antes, que ajustaba que ajustaba el salario mínimo por la inflación, más unos datos de, unos puntos de productividad”. 

¿Es una solución?

El abogado externadista con magister en derecho del Trabajo y Seguridad Social, Hernán Borja, aseguró a Zona Cero que en muchas partes del mundo pasa lo mismo que en Colombia, por eso se optó por aumentar la edad de pensión.

El promedio oscila entre 65, 66 y 67 años, no obstante, para Borja esta no es una solución definitiva y se enfrenta a otro problema: la conveniencia. 

Expuso que hacer una Reforma Pensional para "sobrecarga al sistema e implicaría un régimen de transición nuevo, un nuevo estudio contable y es una especie de retroceso". 

Borja hizo énfasis en que la mujer, por decisión de la Corte Constitucional, es sujeto de protección, por lo que aumentarle su edad de pensión podría ir en contravención de lo definido por el alto tribunal. 

Una de las dudas que genera esta posibilidad de aumentar la edad de pensión es si se puede incluir en la Reforma Pensional aprobada en el pasado Congreso y que ya cuenta con el aval de la Corte.

En este aspecto el abogado especialista en pensiones Cristóbal Colón sostuvo que no se puede reformar una reforma ya aprobada, así se haya solicitado por el Gobierno de Abelardo De La Espriella retrasar la entrada en vigencia el cambio constitucional de la administración Petro. 

"Si se quieren hacer modificaciones de ese tipo, tendría que tramitarse una nueva Reforma Pensional en el Congreso", aclaró.

Fue enfático en que el articulado aprobado no se puede modificar, y que lo único que se tiene que tratar en el legislativo con respecto a esa reforma es de procedimiento. 

¿Qué dice el gobierno?

Rápidamente esta semana el vicepresidente José Manuel Restrepo desligó al Gobierno Nacional de la posibilidad de presentar un proyecto de ley que aumente la edad de pensión o que equipare la edad de pensión entre hombres y mujeres.

“Nosotros no hemos hablado absolutamente nada de este tema, es una discusión que, entre otras, seguramente se ha dado en el marco del Congreso de la República", afirmó Restrepo.

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