Las relaciones tensas del Gobierno nacional con la Rama Judicial sufrieron un nuevo revés consecuencia de la decisión del Consejo de Estado de suspender el traslado de $25 billones de los fondos privados a Colpensiones.

Mientras el Gobierno Petro afirmó que esta es una decisión que va en contra de los trabajadores y la posibilidad de recibir sus pensiones, para los fondos privados lo definido por el alto tribunal de lo administrativo va acorde a lo estipulado por la ley.

¿Qué pasó?

El Gobierno emitió el Decreto 415 del 23 de abril de 2026, con el que reglamentaba parte de la ejecución de la Reforma Pensional. Puntualmente se encargaba de darle contexto a la Oportunidad de Traslado que abrió la Ley 2381 de 2024.

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Esta Oportunidad de Traslado dio la posibilidad de que algunos trabajadores que cumplen las condiciones de edad y tiempo de cotización puedan trasladarse por única vez a Colpensiones o a la administradoras privadas, sin intermediarios ni trámites complejos.

Los requisitos son: 1) personas que se encuentren a menos de 10 años de alcanzar la edad de pensión de vejez y 2) mujeres que cotizaron 750 semanas o más u hombres que cotizaron 900 semanas o más. 

Incluso, las personas que ya cumplieron la edad de pensión (62 años para hombres y 57 años para mujeres) podrán trasladarse, aunque el requisito es que no estén pensionadas aún. 

120 mil cotizantes aprovecharon esta ventana para trasladarse a Colpensiones, por lo que el Gobierno con su decreto buscaba que sus ahorros también pasaran a la entidad que administra el Régimen de Prima Media.

La suma es de $25 billones, de los cuales $20 billones corresponden a 100 mil personas que no han cumplido los requisitos para pensionarse y los restantes $5 billones son de personas que cumplen los requisitos de pensión.

El Consejo de Estado suspendió provisionalmente la totalidad del decreto, por lo que estos recursos deberán mantenerse en los fondos privados hasta que se tome una decisión de fondo.

Según la corporación, el decreto "podría ir en contra de lo que ya había establecido la Ley 2381 de 2024".

Petro afirmó que fue una decisión para favorecer a los “banqueros” y anunció que demandará al magistrado Juan Enrique Bedoya, quien fue el ponente de la suspensión provisional.

Esto causó que el Consejo de Estado y la Rama Judicial le respondiera a Petro pidiendo respeto por la independencia de los poderes.

¿Quién tiene la razón? 

La respuesta a esta pregunta, según el abogado experto en pensiones, Cristóbal Colón, es que todos tienen la razón hasta cierto punto. 

En conversación con Zona Cero, Colón aseguró que el Gobierno no tiene razón en pedir el traslado de $25 billones y que los fondos privados están manipulando las interpretaciones de la ley para no girar los recursos.

Lo primero que recordó el abogado es que la Reforma Pensional, aunque fue promulgada por el Presidente Gustavo Petro, aún está en estudio por parte de la Corte Constitucional.

Es decir, su articulado no está en vigencia en el país, señalando que el único apartado de esta ley que está funcionando es la ventana de traslado de los ahorradores.

Cristóbal Colón recordó que la Reforma Pensional se armó en conjunto con las AFP y cree que "esto se elaboró en un principio para que la carga pensional no sea asumida por los fondos privados". 

Catalogó de "descaro" la interpretación que hacen los fondos privados en decir que no pueden trasladar los recursos porque los cotizantes que se pasaron a Colpensiones lo hicieron bajo una normativa distinta a la Ley 100. 

Asofondos indicó que los actuales traslados no se hubieran permitido con la Ley 100, por lo que no se pueden regir bajo lo establecido hace 30 años que ordena que los ahorros se trasladan junto al trabajador.

En este caso, los ahorros deben quedar en los fondos privados de pensión para que sigan generando intereses para futuras pensiones, no para que Colpensiones pague las pensiones de la ley 100. 

Incluso, el director de Asofondos, Andrés Velasco, dijo en su momento que las pensiones trasladadas que ya hay que pagar cuestan cerca de $450 mil millones.

"Colpensiones no solo tiene recursos suficientes, sino que le sobran para pagar esas pensiones", dijo. 

Esta argumentación es la que rechaza el abogado especialista en pensiones.

"Si la persona ya se pensiona, eso produce una erogación al Presupuesto General de la Nación y al de Colpensiones. No tiene sentido que tú como trabajador te traslades a un fondo de pensiones, te pensiones, pero tu dinero lo sigue administrando otro", explicó.

"Ese artículo que indica lo que explica Asofondos no está en vigencia. No tiene sentido lo que argumentan porque están tomando solo lo que les conviene". 

Es decir, actualmente sigue rigiendo la Ley 100, por lo que, para Colón, sigue vigente la normativa de que el ahorro se traslada con el cotizante. 

Además, tildó de “acomodada” la decisión del Consejo de Estado. 

Por otro lado, el abogado fue enfático en decir que el Gobierno tampoco tiene la razón en solicitar el traslado de $25 billones, puesto que lo que debe solicitar son los $5 billones de las personas que cumplen los requisitos de pensión. 

"Es simple, no ha entrado en vigencia la Reforma Pensional, por tanto sus efectos están suspendidos".