La Sección Segunda del Consejo de Estado suspendió provisionalmente el Decreto 415, expedido el 23 de abril de 2026 por el Gobierno nacional, con el que se trasladaban $25 billones de los fondos privados de pensión a Colpensiones.

El alto tribunal de lo administrativo respondió a una tutela interpuesta por Jesús Hernando Baena Álvarez y consideró que esa medida "podría ir en contra de lo que ya había establecido la Ley 2381 de 2024".

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La ley en mención permitió que los colombianos pudieran cambiar de un fondo privado a Colpensiones.

"Sin embargo, también dejó claro que el dinero ahorrado debía permanecer en los fondos privados hasta que la persona cumpliera los requisitos para pensionarse y consolidara su derecho a la pensión".

Pese a esto, el Decreto 415 de 2026 ordenó que las administradoras de fondos de pensiones trasladaran los recursos de la siguiente manera: 50% en un plazo máximo de 20 días y el otro 50% en los 10 días siguientes.

"Debido a que esos plazos eran muy cortos, el Consejo de Estado tramitó la solicitud con carácter urgente. Consideró que, si seguía el procedimiento normal, cuando se tomara una decisión el dinero ya habría sido trasladado y la medida perdería su efecto", indicó el Consejo de Estado.

Argumentó que el decreto modificaba una regla que ya estaba definida por la ley, pues cambió el momento en que debía hacerse el traslado de dinero. 

La corporación recordó que el presidente puede reglamentar las leyes para hacerlas aplicables, pero no cambiar su contenido ni reemplazar decisiones que le corresponden al Congreso.