En su primer informe, el observatorio de datos de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), ‘Infraestructura a fondo’, revela los bajos índices de ejecución presupuestal que, en lo corrido del 2025, muestran el Instituto Nacional de Vías y la Aeronáutica Civil: al promediar lo ejecutado por las dos entidades, con corte a 30 de abril del presente año, el resultado arroja un 7%, cifra que representa un desplome de 5,2%, si se compara con el promedio ejecutado por las mismas entidades, en 2023 y 2024.

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En esa línea, el análisis concluye que, en lo corrido del 2025, el renglón Transporte fue el segundo sector productivo con menor ejecución, entre enero y abril de la presente vigencia: tan solo 11,9%.

El fenómeno, según concluye el informe del gremio, podría impactar la buena ejecución de 95 proyectos estratégicos: 70 a cargo del Invías y 25 del resorte de la Aerocivil.

Ejecución Invías

Entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2025, el Instituto Nacional de Vías, encargado de los proyectos viales, fluviales y férreos de obra pública, ha ejecutado 5,8% de su presupuesto asignado, lo cual representa una caída de 3,3 puntos porcentuales si se compara con el mismo periodo, a lo largo de los últimos seis años.

De los 80 proyectos que componen la inversión en infraestructura de transporte a cargo del Invías, tan solo ocho se encuentran por encima del nivel total ejecutado por la entidad.

En este caso, proyectos viales neurálgicos como, por ejemplo, Los Curos-Málaga, Altamira-Florencia, Puerto Salgar-San Roque, Puerto Rey-Majagual, la variante Calarcá-Circasia, la Troncal del Carbón, la Transversal Rosas-Condagua, la Transversal del Caribe, Plato- Palermo, Santa Lucía-Moñitos, Tame-Arauca, Belén-La Cabuya, las Circunvalares de San Andrés y Providencia, Calamar-San José del Guaviare, Colombia-La Uribe y el programa Colombia Avanza no superan el 0,5% en ejecución presupuestal.

En cuanto a la responsabilidad del Invías, en materia de intervención de muelles, concluye el informe del gremio que, con corte a 30 de abril de 2025, tan solo se han intervenido 57 muelles de los 105 previstos para el cuatrienio. De igual manera, prende las alarmas el análisis de la CCI en el sentido de que solo se han intervenido 7.572 kilómetros de los 33.102 kilómetros previstos para el mejoramiento, el mantenimiento y la rehabilitación de vías regionales y caminos ancestrales. Lo anterior, representa tan solo un 22,8% de avance físico.

Ejecución Aerocivil

Entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2025, la Aeronáutica Civil ha ejecutado el 8,2% de su presupuesto asignado, lo cual representa una caída de 5,8 puntos porcentuales si se compara con el mismo periodo, a lo largo de los últimos seis años.

De los 26 proyectos a cargo de la Aerocivil, tan solo ‘el mejoramiento de los servicios aeroportuarios y a la navegación aérea del aeropuerto Alfredo Vásquez Cobo de la ciudad de Leticia’ registra un avance de ejecución presupuestal superior al 11%. El resto de las iniciativas muestran un tímido 2,7% de ejecución presupuestal promedio.

Proyectos considerados de alto impacto estratégico para este gobierno, como la construcción del Aeropuerto en la Alta Guajira aún no cuentan con los recursos comprometidos para su efectiva ejecución.

Obras regionales sacan la cara

La CCI indicó que la dinámica observada en el sector durante el primer trimestre de 2025 (3,8%) se explica por las obras que hoy se ejecutan en ciudades capitales y en entes territoriales. Se trata del Túnel del Toyo, la finalización de las obras en Puerto Antioquia, la construcción del viaducto de la Primera Línea del Metro de Bogotá y del viaducto de 4,2 kilómetros sobre el río León que conectará los patios de contenedores con el muelle de Puerto Antioquia, así como las intervenciones relativas a las mejoras en pista y construcción de nuevas plataformas en el Aeropuerto Golfo de Morrosquillo (Tolú, Sucre).

Recomendaciones

La Cámara recomendó con las aprobaciones y estructuraciones de iniciativas privadas aeroportuarias como El Dorado Máximo Desarrollo, Ciudadela Aeroportuaria Cartagena de Indias (Bayunca) y el Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón, tres proyectos estratégicos que, por su naturaleza de iniciativas privadas, no requieren desembolsos públicos y, por consiguiente, reactivarían la economía en el corto plazo sin generar presiones fiscales.

La CCI hace un especial llamado al Gobierno nacional a que finalice la consultoría técnica, a cargo del Invías, y se modifique la licencia ambiental actualmente vigente para viabilizar el proyecto de profundización del canal de acceso al puerto de Buenaventura. Como bien lo ha precisado el gremio en distintos escenarios, se requiere avanzar prontamente en la declaratoria de importancia estratégica de este proyecto y comprometer los recursos suficientes, mediante el mecanismo de vigencias futuras extraordinarias, para lograr su cabal ejecución.

De igual manera,  según la Cámara, resulta imperativo que el Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público comprometan los recursos suficientes para la continuidad del dragado del canal de acceso al puerto de Barranquilla.

Preocupa a la CCI que proyectos estratégicos viales como El Estanquillo-Popayán y Villeta-Guaduas aún no cuenten con la no objeción de condiciones financieras, análisis de riesgos y aprobación de la valoración de obligaciones contingentes y del plan de aportes ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

"Se hace entonces imperativo que la ANI y el Ministerio de Hacienda avancen con celeridad en la búsqueda de la mejor alternativa para que estos proyectos sean incorporados en el Marco Fiscal de Mediano Plazo que será presentado en junio de 2025", finalizó.

Primer informe de ‘Infraestructura A Fondo’ by Zona Cero